1 工作现状

1.1 现状分析

为贯彻落实习近平总书记关于总体国家安全观和网络强国战略的重要论述和大力推进信创的重要指示精神，紧紧围绕国家加快推进网络信息技术信创替代计划的整体战略布局，进一步落实单位信创工作推进工作，切实做好单位信创工作推进计划，结合本单位实际情况，对涉密和非密两个网络环境下信息化现状开展了全面调研，从“网信基础设施”及“三类应用系统”两个维度对信息化两个方面对信息化现状进行梳理，为后续信创工作开展提供支撑。

1.1.1 涉密网

<涉密网部分根据实际情况补充>
本单位涉密网内现有应用系统xx套，包含国产应用系统xx套，国外应用系统xx套，国外应用系统主要为xx、xx软件。从技术角度统计，应用系统涉及B/S架构xx套，C/S架构xx套；跨平台类语言（如java等）xx套，非跨平台类语言（如.NET等）xx套。

1.1.2 非密网

2018年，本单位同步启动非密领域“非密网”工程，到2020年基本完成非密领域的“非密网”的建设。非密网服务于单位总部非密业务应用，基于华为私有云技术架构，同时支撑桌面终端和移动终端访问。现有OA办公、邮件、国资管理、三重一大、安全环保、外事管理、财务共享等应用系统。

1.1.2.1 应用系统现状

本单位非密网内现有应用系统xx套，包含国产应用系统xx套，国外应用系统xx套，国外应用系统主要为财务共享的SAP、xx软件。从技术角度统计，应用系统涉及B/S架构xx套，C/S架构xx套；跨平台类语言（如java等）xx套，非跨平台类语言（如.NET等）xx套。
为贯彻落实国资委关于应用系统替代工作的推进要求，对全单位调研收集的xx套系统，按照综合办公、经营管理、生产运营3大类进行分类梳理。其中综合办公类xx套，经营管理类xx套，生产运营类xx套、以及应用系统使用的基础软件（操作系统、数据库和中间件）xx套，各类应用系统占比情况如下表所示。

表 1应用系统统计表

本单位应用系统所涉及到各类基础软件主要包括服务器操作系统、数据库和中间件三类，共计xx套，其中XX套为国外产品，占比 ##%。其中，服务器操作系统xx套，主要以微软产品和红帽产品为主；数据库xx套，主要以Oracle、SQL server和MySQL为主；中间件xx套，以Tomcat与Weblogic产品居多。具体情况如下表所示。

表 2基础软件现状表

1.1.2.2 网信基础设施现状

网信基础设施主要围绕信创替代工作中涉及到的基础硬件、平台软件2个方面进行全面梳理。

1.1.2.2.1 基础硬件

现有服务器、网络设备、安全设备与存储设备等各类基础硬件设备合计约XX台，包含国产设备XX台，占比约XX%，国外设备XX台，占比约XX%，国产品牌设备整体占比稍大，但基本选用的是以“非信创芯片+非信创操作系统”为基础硬件设备。具体情况如下表所示。

表 3基础硬件现状表

服务器

服务器以国外品牌为主，国内品牌基本为非信创设备。涉及物理机xx台，以国外xx、xx品牌为主，国内品牌占比约为xx%；云主机xx台，以国外xx、xx品牌为主，国内品牌占比约为xx%。具体情况如下所示。

表 4服务器情况表

网络设备

网络设备以国产设备为主，国外设备为辅。涉及路由器xx台，以国外xx、xx品牌为主，国内品牌占比约为xx%；交换机设备xx台，以国内xx、xx品牌为主，国内品牌占比约为xx%。具体情况如下所示。

表5网络设备情况表

安全设备

安全设备基本为国产设备，有零星国外设备。涉及防火墙xx台、IPS xx台、WAF xx台、漏扫xx台……。大部分设备为国产设备，少量xx、xx设备为国外品牌的安全设备。具体情况如下所示。

表 6安全设备情况表

存储设备

存储设备多为国外品牌，国内品牌以非信创设备为主。涉及存储设备xx台，存储光纤交换机xx台……。国外设备多以xx、xx品牌为主的中高端存储，国内设备以xx为主。具体情况如下所示。

表 7存储设备情况表

1.1.2.2.2 平台软件

单位现有基础平台系统x个，主要包括人工智能平台、密码安全支撑平台、区块链系统、统一身份管理认证平台、动态口令管理系统、统一监控系统等基础平台。此类系统以“云大物移智链”等新技术为依托，作为基础平台广泛服务于各类应用系统。此类系统的替代在充分论证的基础上，逐步替换。

表 8平台软件统计表

1.1.2.3 办公终端

办公终端包括桌面终端和终端软件两部分，本单位现有桌面终端约XX台，其中国内品牌电脑XX台，国外品牌电脑XX台，终端类型涵盖台式机和笔记本， CPU芯片和操作系统大部分使用国外品牌。

表 9桌面终端现状表

终端软件方面，防病毒客户端采用XX品牌防病毒产品，终端安全管理采用XX品牌终端防护产品，用户身份认证采用XX品牌统一身份认证平台。流式办公软件（Office）采用XX品牌，版式办公软件（PDF）采用XX品牌。

表 10终端软件现状表

1.2 替代进展（参考）

1.2.1 涉密网

<涉密网部分根据实际情况补充>
2018年单位启动“涉密网”建设工程，已完成涉密网的建设工作，基于“xxxx”的技术路线，涉密应用系统改造工作已基本完成。现在仅有门户、等n个应用系统正在改造中，1/3的网信基础设施随着应用系统的改造仍需替换，预计2023年前全面完成。

1.2.2 非密网

单位非密领域，网信基础实施与应用系统国产化推进工作正在论证过程中，信创产品的替代暂未开展。既有基础软硬件等底层基本采用国外芯片，部分核心组件仍为国外品牌，计算机终端大量采用国外芯片和操作系统，应用系统迁移改造工作进度缓慢。目前已开展的相关工作如下。
一是压实工作主体责任。成立xx领导小组，贯彻落实工作重大决策部署，统筹工作有序推进。编制xx工作方案，确保xx工作全面落地。
二是积极开展信创终端测试。选取重点应用系统与办公软件，采用“xxCPU+xx操作系统”办公终端，开展终端测试，测试xx、xx系统在内的应用系统xx套，Xx、xx在内的办公软件xx套，形成终端测试报告，为后续终端适配测试工作提供依据。
三是稳步推动信创试点工作推进。开展xx系统迁移改造工作论证，编制应用系统替代方案，先行先试，积累信创替代工作经验。
四是积极组织合作交流。与航天科工、xx等知名企业开展交流合作，结合企业实际情况，为信创工作下一步开展拓展思路。

2 总体要求

2.1 指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，弘扬伟大建党精神和人民兵工精神，深入贯彻落实党的二十大全会精神，贯彻落实习近平总书记关于“科技自立自强”、“关键核心技术必须牢牢掌握在我们自己手中”等重要指示精神。落实党中央、国务院、国资委和单位党委有关信创工作部署，坚持稳字当头、稳中求进，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展，深入实施“xxx”战略，以十四五信息化规划为基础，以信创技术与XXX、XXX产业发展为主线，以信息化供应链安全和数据安全为核心，加快实现XX信息技术领域的自主可控，四大产业本质安全，敢为人先、创新求变、拒绝借口、争创一流，全力建设具有全球竞争力的世界一流科技企业单位。

2.2 工作原则

2.2.1 统筹规划、协同推进

遵循单位统一部署，制定本单位信创整体发展规划方案，开展信创替代任务评估，切实推进规划落地实施，供需联动、真替真用，确保信创建设质量和建设水平。

2.2.2 积极稳妥、分类施策

“积极稳妥”开展信创工作，综合考虑“供应链风险、业务影响、信创生态”等要素，按照“信创为常态，非信创为例外”，分任务类别、分紧急程度、分推进阶段制定实施路径，有序开展信创工作。

2.2.3 充分验证、适配先行

依托信创适配验证中心，开展系统评估、迁移适配、测试验证、优化完善、关键技术攻关等工作，明确信创建设技术路线，保证信息系统国产化替代工作实施全过程的科学性、有效性和可持续性。

2.2.4 应用为引、同步实施

结合应用系统评估论证，以应用系统迁移改造为主线，优先选择成熟可靠的技术路线和信创产品开展替代工作，同步开展网信基础设施替代，保证替代范围广度和深度，全面兼顾，合理可行。

2.2.5 管住增量、淘汰存量

梳理应用系统和基础软硬件情况，建立工作底账，并以此为依据，结合业务当前及未来5年内发展需求，严格控制新增网信基础设施，淘汰非信创网信基础设施。

2.3 工作目标

2.3.1 总体目标

到2027年，全面落实国家网络强国战略要求和信息技术应用创新相关政策要求，按照国资委要求落实单位整体信创工作部署，结合本单位业务和信息化的实际情况，实现综合办公系统、涉密办公领域全面替代，单轨运行；网信基础设施、经营管理系统应替尽替；生产运营系统实现能替尽替，形成规模效应，配套的综合支撑体系和应用生态更加完善，以信创应用促进XX单位数字化转型智能化发展，全面提升XX单位网络全保障能力。

2.3.2 阶段目标

2.3.2.1 2023年—基础试点

各项信创工作任务试点开展，通过顶层设计，建立信创组织体系及工作机制，初步搭建适配验证平台，构建人才培育机制等措施，夯实信创工作基础。至2023年底，完成综合办公类系统替代任务的20%，开展经营管理类系统替代任务的10%试点替代，启动生产运营类系统替代任务的10%替代论证；同步推进相关网信基础替代，其中服务器完成替代任务的xx%，基础软件完成替代任务的xx%，桌面终端完成替代任务的10%试点替代，终端软件完成替代任务的xx%。

2.3.2.2 2025年—深入应用

各项信创工作任务深入推进，全面完成涉密领域和非密网中综合办公类系统替代，全面推动经营管理类系统替代，全面启动生产运营类系统论证工作，全面建成信创适配中心，单位各成员单位信息技术可控程度大幅提升。至2025年底，完成涉密领域和非密领域综合办公类系统替代任务的100%，开展经营管理类系统替代任务的50%替代，启动生产运营类系统替代任务的10%替代；同步推进相关网信基础替代，其中服务器完成替代任务的xx%，基础软件完成替代任务的xx%，桌面终端完成替代任务的40%，终端软件完成替代任务的xx%。

2.3.2.3 2027年—信创常态

立足信创常态化建设目标，总结形成可复制、推广典型方案，扩大应用范围。至2027年底，全面完成网信基础设施、综合办公类系统、经营管理类系统及生产运营类系统替换任务。完成应用系统替代共计xx个，服务器替代共计xx台，基础软件替代共计xx套，桌面终端替代共计xx台，终端软件替代共计xx套。

3 重点任务

单位信创实施路径按照国家相关政策要求，涉密领域全面开展，非密领域按照1套网信基础实施、3类应用系统以及1个适配中心5部分分类施策、分步开展。

3.1 涉密领域全替代

3.1.1 替代指标

在涉密领域，全面开展应用系统的信创替代，依据技术成熟度、业务影响程度、信创生态成熟度等因素进行分析，实现应用全迁移、技术要素全信创替代和系统单轨运行。替代应用系统XX套，占比达到100%。同步配套替代服务器 xxx 台，网信基础设施XXX台，涉密终端xxx台，终端安全软件xxx套。

3.1.2 实施策略

由单位统筹实施，全面梳理涉密网内应用系统和基础软硬件，完成涉密网内应用系统的信创适应性改造和迁移，以保证其在信创的软硬件平台上的正常运行。在硬件设备方面，以基于国产CPU、国产操作系统、数据库、中间件的服务器、存储系统替代原有Wintel平台的服务器和存储系统；以涉密专用计算机替代非国产涉密用途终端设备；终端安全软件按需替代为信创设备。
单位涉密网现有应用系统XXX套，其中单位总部涉密应用系统XX套，各成员单位涉密应用系统共计XXX套。主要包括办公自动化（OA)、电子邮件、档案等应用系统。此类系统对单位及各成员单位的信息安全最重要，且信创适配技术成熟、经验丰富，此类系统的替代主要以适配迁移、应用重构等方式，实现应用全迁移、技术要素全替代和系统单轨运行。

3.1.3 技术路径

到2027年，涉密应用系统全面完成替代，分三个阶段推进实施。
第一阶段（2023年），基础试点阶段。单位总部以OA综合办公系统、档案系统、电子邮件系统3个系统为试点，完成涉密办公类系统迁移改造的国产化替代工作，各成员单位同步选取1-2个涉密应用系统开展国产化替代工作。
第二阶段（2024-2025年），深入应用阶段。全单位完成80%涉密办公类系统替代，其中单位总部完成100%涉密办公类系统替代。开展经营管理和生产运营类涉密系统技术论证工作。
第三阶段（2026-2027年），信创常态阶段。全单位涉密办公类系统全面完成替代。完成经营管理和生产运营类涉密系统全面替代工作。

3.2 适配中心建设

3.2.1 任务目标

建立单位信创适配中心，着力信创适配难点攻关，为单位信创工作推进、系统评估、迁移适配、测试验证、联合攻关、技术创新，指导培训、产品展示等提供全面保障。

3.2.2 实施策略

由单位统筹实施，充分借鉴党政、军工、金融等行业经验，结合单位实际情况，联合信创行业头部企业，搭建适配中心，打造“适配验证、产品研发、测试认证、生产制造、成果展示、交流培训”于一体的信创服务平台，强化应用系统迁移、适配优化、测试试验等能力，加快共性技术和高新技术攻关，孵化行业信创产品及解决方案，同时面向全单位提供信创替代工作过程中的技术指导、系统运维、共性问题及解决方案知识库建设、培训服务等内容，保障单位信创工作有效推进，促进产业和经济发展。

3.2.3 技术路径

到2027年，适配中心建设，分三个阶段推进实施。
第一阶段（2023年），搭建单位内部成员单位、合作伙伴组织架构体系，完成适配中心基础建设，搭建完成信创适配平台，形成适配验证标准规范，面向单位本级应用，开展信创适配验证等工作。
第二阶段（2024-2025年），优化单位内部成员单位、合作伙伴、行业机构组织架构体系，持续推进适配中心基础建设，持续优化适配中心云平台，补充适配验证标准规范，面向全单位应用，承担信创适配验证等工作。
第三阶段（2026-2027年），提升完善组织机构，持续完善适配中心基础建设，持续优化适配中心云平台，完善适配验证标准规范，辐射行业应用，承担信创适配验证等工作。

3.3 综合办公类系统替代

3.3.1 替代指标

基于非密网的建设，全面开展综合办公类应用系统的信创替代，实现应用全迁移、技术要素全信创替代和系统单轨运行。全单位替代综合办公类系统XX套，占比达到100%。

3.3.2 实施策略

单位现有综合办公类系统XX套，其中单位总部综合办公类系统XX套，各成员单位综合办公类系统共计XXX套。主要包括门户、办公自动化（OA)、电子邮件、档案、党群、纪检监察等应用系统。此类系统对企业核心业务影响较小，且信创适配技术成熟、经验丰富。此类系统的替代主要以适配迁移、应用重构等方式，实现应用全迁移、技术要素全替代和系统单轨运行。

3.3.3 技术路径

到2027年，综合办公类系统全面完成替代，分三个阶段推进实施。
第一阶段（2023年），基础试点阶段。单位总部以OA综合办公系统、邮件系统、供应链管理系统为试点，完成综合办公类系统迁移改造的国产化替代试点工作，各成员单位选取1-3个综合办公类系统开展国产化替代试点工作。信创云建设完成前，暂时采用物理机部署。
第二阶段（2024-2025年），深入应用阶段。全单位完成60%综合办公类系统替代，其中单位总部完成80%综合办公类系统替代。应用系统有序迁移上云。
第三阶段（2026-2027年），信创常态阶段。全单位综合办公类系统全面完成替代。

3.4 经营管理类系统替代

3.4.1 替代指标

在非密领域中，全面推进对经营管理类系统信创平台的自研、论证和实践应用场景，达到国内经营管理类系统的指导水平。以“应替尽替、规模应用”为导向，实现国资央企监管信息系统、三重一大系统的全面替代，稳妥推进经营管理类系统替代，替代经营管理类系统XXX套，占比达到xx%。

3.4.2 实施策略

单位现有经营管理类系统###套，其中单位总部经营管理类系统##套，各成员单位经营管理类系统共计###套。主要包括国资央企监管信息系统、战略决策管理、企业资源管理、风险防控管理、用户服务管理、客户关系管理、供应链管理等应用系统。此类系统的信创适配经验较少，需论证、测试验证后进行信创环境下迁移。此类系统的替代方面，企业自主开发且技术支撑能力强的信息系统优先替代；非自主开发或技术支撑服务无法保障的信息系统，通过适配、迁移、改造等方式逐步实现应替尽替。

3.4.3 技术路径

到2027年，经营管理类系统替代完成比例至少50%，分三个阶段推进实施。
第一阶段（2023年），基础试点阶段。单位总部以xx、xx等3个系统为试点，完成经营管理类系统迁移改造的国产化替代工作，各成员单位选取1-2个经营管理类系统开展国产化替代工作。
第二阶段（2024-2025年），深入应用阶段。全单位完成20%经营管理类系统替代，其中单位总部替代比例达到xx%，各成员单位替代比例合计达到xx%。
第三阶段（2026-2027年），信创常态阶段。全单位经营管理类系统替代比例达到50%，应用系统有序迁移上云，其中单位总部替代比例达到xx%，各成员单位替代比例合计达到xx%。

3.5 生产运营类系统替代

3.5.1 替代指标

在非密领域，加强技术攻关，打造生产运营类系统信创平台的生态链，形成可复制推广替代解决方案，从根本上提升信息安全水平，早日破除关键核心技术“卡脖子”风险隐患。以能替尽替为目标，积极探索生产运营类系统替代，替代生产运营类系统XXX套，占比达到xx%。

3.5.2 实施策略

单位各成员单位现有生产运营类系统XXX套。主要包括生产制造、工程管理、过程监控、安全环保、研发设计、运营管理等领域应用系统。此类系统信创适配经验欠缺，需充分论证、测试验证后进行信创环境下迁移改造，且部分系统类可能涉及重新定制开发。此类系统的替代按照成熟可用直接替代、基本可用渐进替代的路径，大力推广国产工业软件，加大国产软件应用力度，积极推广应用已有成熟的替代典型经验和试点示范解决方案，形成规模替代效应；对涉及重大生产安全风险等尚未开展信创替代的领域，积极稳妥探索信创技术、产品和服务的适配验证与创新应用，形成可复制可推广的替代方案。

3.5.3 技术路径

到2027年，生产运营类系统替代完成比例至少10%，分三个阶段推进实施。
第一阶段（2023年），测试验证阶段。对单位现有生产运营类系统进行科学评估，选取xxx、xx等典型系统，进行充分论证与测试验证，制定替代计划。
第二阶段（2024-2025年），基础试点阶段。根据评估结果，开展迁移适配，完成不低于xx%生产运营类系统替代。
第三阶段（2026-2027年），深入应用阶段。持续攻关，全单位生产运营类系统替代比例达到10%。

3.6 网信基础设施替代

3.6.1 替代指标

在非密领域中，配合三类应用系统的替代，开展网信基础设施信创替代，确保业务不间断稳定运行，深入实施“xxxx”战略，推动单位四大产业高质量发展，全力推进网信基础设施应替尽替。到2027年底，完成“XX云”的信创替代建设，为单位各成员单位提供“一云多芯”的服务能力，完成替换服务器XX台、平台软件xx套、终端XX台、终端软件xx套。

3.6.2 实施策略

单位网信基础设施按照“严格管住增量、自然淘汰存量”的原则，全面选用“信创CPU芯片+信创操作系统”(飞腾+麒麟 飞腾+统信)为基础的信息类产品，围绕信创云平台、平台软件、办公终端等方面分阶段开展替代实施工作，构建新一代网信基础设施。

3.6.3 技术路径

到2027年，网信基础设施替代工作分为信创云平台、基础硬件、平台软件、办公终端四部分推进实施。

3.6.3.1 信创云平台

由单位信息中心牵头开展单位“XX云”的信创总体技术方案编制，建设基于全栈信创底座建设云平台，统一替换底层通用软件，简化适配技术选型，构建“单位-区域”两级云体系，实现核心技术自主可控。开展全面的适配验证工作，实现与国内主流CPU、操作系统、存储、交换机、数据库及中间件等基础软硬件的适配验证，保障平稳运行。新建应用应直接云平台部署，使用国产化资源池。存量应用系统有序迁移至云平台部署，使用国产化资源池。
“XX云”平台信创替代任务按照三个阶段推进实施：
第一阶段（2023年）
编制“XX云”信创总体建设方案，开展信创云建设，构建一云多芯信创资源池，完成与国产化软硬件的适配验证，搭建单位信创云底座，具备基本服务能力，实现单位统建的综合办公类、经营管理类系统试点应用上云。
第二阶段（2024-2025年）
根据信创云总体建设方案，提升信创云服务能力，完善“两级”云架构。编制信创云平台的“单位-区域”两级云建设方案，由有技术能力的成员单位参与“区域”云试点建设。持续扩展云服务，规模建设和使用容器、微服务、开发运维一体化的云原生服务平台。推广云应用，推进应用系统适应性迁移改造、集约化整合以及迁移入云部署，扩大上云应用系统规模。
第三阶段（2026-2027年）
云平台具备全栈信创云服务能力，构建持续运营服务体系，完善应用治理能力与安全防护体系。单位和区域生产推广落地，全面推进应用上云建设。建立云边端一体的应用治理体系，生产区域中心完成边端协同，实现经营管理和生产运营类应用上云试点。

3.6.3.2 基础硬件

服务器设备根据各类系统替代工作的需求，根据适配中心对迁移后应用系统的性能评估，按实际需求采用“信创CPU+信创操作系统”（飞腾+麒麟）的技术路线进行替代。网络、安全及存储设备三类设备在综合考虑部署设备的稳定性、安全性、高性能和维护性条件下，在信创建设过程中，按照“充分利用”的原则，在不改变原有存储架构、网络架构及安全体系的基础上充分利旧，保障信息系统安全稳定运行。对于新购设备，可以在适配中心试点开展国产芯片安全设备的测试验证，在功能和性能满足需求情况下，优先采购。
基础硬件替代任务按照三个阶段推进实施：
第一阶段（2023年）
基于信创云总体建设方案，开展信创云与国产化基础硬件的适配验证，搭建单位信创云底座，具备基本服务能力，支撑单位统建的应用系统上云。依据适配中心信创验证结果，综合办公和经营管理类应用系统国产化迁移适配工作进度，完成单位信创技术路线选型，初步制定单位信创建设标准规范以及单位信创产品名录。
第二阶段（2024-2025年）
根据信创云“单位-区域”两级云架构，扩大信创资源池的计算能力。对于采用物理部署方式的综合办公和运营管理类系统，依据迁移改造工作进度，完成配套基础硬件的采购。逐步完善网络、安全和存储设备的适配产品测试验证，持续优化单位信创产品名录。
第三阶段（2026-2027年）
为保障云平台具备全栈信创云服务能力，持续优化、完善基于单位信创技术路线的基础硬件适配验证，通过技术攻关，完善生产运营类应用系统适配需要的“边”、“端”侧的控制、监测类设备的适配。支撑生产运营类应用适配替代工作。

3.6.3.3 平台软件

单位现有基础平台系统x个，主要包括人工智能平台、密码安全支撑平台、区块链系统、统一身份管理认证平台、动态口令管理系统、统一监控系统等基础平台。此类系统以“云大物移智链”等新技术为依托，作为基础平台广泛服务于各类应用系统。此类系统的替代在充分论证的基础上，逐步替换。
到2027年，基础平台替代完成比例xx%，分三个阶段推进实施。
第一阶段（2023年），完成xx等系统在内的x个基础平台替代。
第二阶段（2024-2025年），完成包含xx等系统在内的x个基础平台替代。
第三阶段（2026-2027年），完成xx等系统在内的x个基础平台替代。

3.6.3.4 办公终端

办公终端包括桌面终端、终端软件以及配套的终端外设，按照“办公管理、业务、技术”三类人员，评估各类人员终端替代的可行性和替代优先级，制定工作计划，开展办公终端替代工作。
对于存量终端，统一技术路线，按照“应替尽替”的原则，将存量Windows终端替换为国产CPU终端和操作系统（飞腾+统信）。办公管理类人员，提升增量、淘汰存量，逐步完成全替代；业务类人员，根据业务系统改造进度进行替代；技术类人员，根据技术发展情况，适时进行替代。对于新购终端，办公管理人员原则上全部采购信创终端。
过渡期可采取应用虚拟化及桌面虚拟化方式保障平滑过渡，应用系统全部完成国产化替代后，将不再存在基于Wintel平台的应用系统，此时后台虚拟化资源池的计算、存储、网络等资源可释放。
办公终端替代任务按照三个阶段推进实施：
第一阶段（2023年）
基于信创终端，开展并完成常用软件、应用系统和终端外设测试验证工作。完成终端技术路线选型工作，形成稳妥有效的过渡方案。以单位总部为试点，开展并完成10%办公终端试点替代，主要覆盖办公管理类人员。
第二阶段（2024-2025年）
对使用过程中遇到的问题进行持续攻关，进一步推广使用信创办公终端，全单位开展并完成20%办公终端替代，单位总部累计完成45%办公终端替代。
第三阶段（2026-2027年）
终端安全程度大幅提升，信创终端替代工程在单位范围内全面铺开，信息自主可控和终端安全程度大幅提升，全单位信创终端比例达到50%，单位总部累计完成90%办公终端替代。

4 工作计划

信创专项工作按照“先易后难、充分论证、稳妥推进”的策略，遵循XX单位信创“XXX”的建设框架，以信创工作总体目标为抓手，统筹协同、稳步推进信创工作。整体工作任务按照3个阶段完成，即2023年基础应用阶段、2024-2025年深化推广阶段、2026-2027年信创常态阶段。

4.1 2023年基础应用阶段

完成总体实施方案编制及评审；
依据总体实施方案，完成适配验证中心的建设。开展信创云建设工作，构建“一云多芯”的信创云资源池；
基于信创云方案，完成各类网信基础设施信创产品（基础硬件、平台软件、网络安全和办公终端）的技术路线选型。后续以半年为周期持续进行滚动测试与迭代升级，在每测试周期内需包含产品入围、测试验证、专家论证和清单发布等各环节；
选取3个单位统建类应用，作为综合办公类系统的试点（办公OA系统、档案系统、XXX），在经营管理类应用中，选择1-2个系统作为试点（国资央企监管信息系统、xx），基于信创云开展适配验证工作。各成员单位选择1-2个综合办公类应用系统作为试点进行适配验证。经营管理类和生产运营类开展适配验证并完成技术攻关立项；
部分完成办公管理类人员办公终端替代，同步完成终端软件的替代工作，通过试点形成信创终端及软件使用经验知识库；
通过信创适配验证中心建设、信创云的落实、信创技术路线选型、试点应用系统的适配验证工作，形成XX单位信创工作的标准规范体系。
做好组织团队建设，构建XX单位信创工作的组织保障体系，依托信创工作组织机制，有效的向全单位推广信创标准规范。

4.2 2024~2025年深化推广阶段

信创云持续迭代升级，优化完善功能，提升信创服务能力，完善云的“单位-区域”的两级架构。持续扩展云服务，规模建设和推广云应用，推进应用系统适应性迁移改造、集约化整合以及迁移入云部署，扩大应用上云规模。
单位统建类（综合办公类）应用系统全面开展适配验证工作，在建、新建应用进行信创适配改造，按信创要求进行验收，部署在XX云上，存量应用逐步向信创云环境迁移；
经营管理类应用，选取以自研为主、迁移技术成熟的应用系统，规模开展信创适配验证工作；
生产运营类（研发设计类和生产制造类）应用系统在具备条件的单位开展技术攻关试点；
完成全部办公管理类人员的办公终端替代工作。结合经营管理类和生产运营类应用系统替代情况，完成对应业务类人员办公终端替代工作；
初步形成XX单位的信创运维体系和安全体系，为应用系统建设和应用规模上云提供技术和管理保障。

4.3 2026~2027年信创常态阶段

经营管理类和生产运营类应用进入信创常态阶段，至2027年底，经营管理类系统（确定系统清单….）完成替代，生产运营类(确定系统清单)完成技术攻关课题研究。
逐步扩大XX云信创资源池的业务覆盖范围，在单位和各成员单位推广；存量应用系统持续由非信创环境向信创环境迁移；持续提升信创云增值服务能力，实现数据整合，支撑单位数字化转型能力。
结合生产运营类应用系统替代情况，完成业务人员、技术人员办公终端信创替代工作。
完成符合XX单位信息化建设特点的技术标准规范、安全体系和运维体系建设。单位总部和各成员单位信息化建设依据技术标准规范和两套体系进行规划、采购、实施。实现XX单位信创常态化。

5 经费匡算

针对替代目标，重点描述本单位替代工作经费概算。

建议结合XX单位“十四五”规划资金进行调整。

6 条件保障

重点从组织机构设置、经费来源、采购管理、风险防控、考核评价等方面描述。
为确保XX单位信创替代工作的顺利实施，实现单位信息系统业务连续和安全可靠，加速产业数字化转型，助力单位公司高质量发展，将重点加强“健全组织机制、加强组织领导，明确资金保障、拓展资金来源，强化采购管理、完善工作机制，加强过程管理、提升风险防控，促进考核评价、优化队伍建设”等保障工作。

6.1 健全组织机制，加强组织领导

强化单位统筹力量，加强顶层政策宣贯，提高整体政治站位，提升全员思想认识，切实提升大局观，将XX单位信创替代工作提升至战略地位。加强顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实。明确由XX部门牵头，统筹推进XX单位信创替代工作。加强组织领导，成立单位信创专项工作组，由XX主要领导任组长，XX任副组长，XX部门为主要成员，明确具体责任及职责分工，任务量化，责任到人。形成单位总部与下属成员单位及研发机构的信创工作两级管理体系，建立单位信创工作实施队伍，建立两级联动工作机制，统筹推进信创技术攻关、试验验证、示范应用、实施推广工作。

6.2 明确资金保障，拓展资金来源

结合XX单位信息化现状，单位总部、下属成员单位及研发机构，列支信创专项资金，以单位信创替代工程建设为目标，加大资金投入力度，明确各类专项费用，保证专款专用。拓宽多元投融资渠道，鼓励各级单位开展技术创新、课题研发、试点建设等信创建设工作，加强与信创体系上下游相关厂商和高校、科研院所交流合作，提升对信创工程建设的支持力度。制定并落实经费使用管理制度，提升资源利用率，确保最大化助力于单位生产发展。强化多级预算使用监控及考核，专项工作组精准掌控各单位预算费用指标完成情况，纳入信创专项考核指标，引导各成员单位预算合理化充分利用。

6.3 强化采购管理，完善工作机制

XX单位根据各成员单位员工实际业务需求，分阶段开展信创替代工作。提升各成员单位主观能动性，化国家政策导向为内生需求驱动，以满足实际需求为原则，合理落实信创工作。依托单位适配验证中心建设，与信创厂商形成良好的生态合作关系，建立单位信创产品名录。在全单位共享信创建设经验的基础上，各单位新建、改建信息化项目，原则上依据该名录进行选型采购。建立采购信创产品工作机制，制定产品和服务的采购规范和要求，加强采购审查监管。对纳入信创工作范围，但确需采购非信创产品的，应充分论证评估，经批准后，报主管机关备案。

6.4 加强过程管理，提升风险防控

遵循系统工程思想，对XX单位信创工作进行全流程化风险管控。央企信创尚在试点阶段，国产化进程逐步提速，XX单位提前储备、积极部署、稳妥推进、按需调整，以应对国家对央企信创工作提出的更高、更具体的要求。合理规划论证，重视技术路线选型，积极选择信创名录内产品，充分降低供应链及兼容适配风险。严格落实单位信创安全保密工作，筑牢保密防线。加强替代工作监督管理，将信创工作纳入单位内部审计范畴，确保资金使用的真实、合法和有效并及时对审计结果进行报告。积极通过事前规划预警，降低实施风险。

6.5 促进考核评价，优化队伍建设

加强考核评价制度的有力落实，坚决贯彻各级单位一把手责任制度，设置专项考核指标，计入当年单位下属各成员单位总体绩效考核成绩，开展季度、年度计划执行效果检查及评价工作，形成问题通报及考核奖惩闭环流程。根据建设进度，在单位内形成信创替代示范单位，为单位各成员单位提供可复制化样板工程。注重信创高端人才与复合型人才的培养与引进，加强与先进企业打造联合体，推动技术合作和联合创新。明确信创人才发展路径，加强信创专业培训力度，不断提高各级信创人员的管理能力、创新能力、技术水平，保障信创工程质量。