智慧教育总体规划方案
为贯彻党中央、国务院关于推进“互联网+教育”发展的部署要求,落实《北京市“十四五”时期智慧城市发展行动纲要》、《北京市“十四五”时期教育改革和发展规划》任务,以信息化支撑“十四五”时期北京教育高质量发展,依据《北京教育信息化“十四五”规划》,制定《北京市智慧教育总体规划方案(2022-2025)》,作为未来四年北京市智慧教育发展的纲领性文件。
1 发展现状与存在问题
“十三五”时期,北京教育信息化坚持“素养为先、融合创新、优质协同、首善引领”的工作理念,建强组织管理机制,夯实统筹发展基础,推动信息技术与教育教学深度融合,为率先实现教育现代化发挥了重要作用。“十四五”时期,数字时代全面到来,信息化对教育的革命性影响日益凸显,教育信息化面临着重要历史发展机遇,必须乘势而上,主动作为,推动创新发展。
1.1 发展现状
基础环境和安全保障能力稳步增强。市、区、校三级基础环境建设持续完善,市级教育骨干网络不断升级扩容,存储和基础算力不断增强,稳步推进 IPv6 部署,校园互联网接入率达 100%,无线网络覆盖率达 90%以上。建立网络安全管理保障体系,健全常态化安全防护工作机制,网络安全管理工作不断规范,安全防线更加巩固。
支撑管理服务与改革创新成效显著。建成北京教育公共管理平台,推进学校管理、教师发展、综合实践等业务系统整合融通,有效提升了教育管理水平和效率。建成教育公共服务平台,提供学生实践活动、综合素质评价、创业就业、教师研修等多项综合服务,提升人民群众对首都教育的获得感和满意度。完善了学籍管理、双师辅导、体质监测、教育督导等信息平台,有效支撑了入学、招生、考试、评价等系列综合改革。
优质数字资源共享与供给能力大幅提升。建成北京市教育公共资源平台,实现国家、市、区、校各级资源平台互联互通。汇聚各类数字教育资源近千万条,实现优质资源全市共享。实施教育支援协作“云帮扶”和“首都教育远程互助工程”项目,为对口支援地区提供首都优质教育资源,助力教育脱贫攻坚,形成了北京经验。
大数据促进教育精准治理作用初步显现。落实北京市大数据行动计划,建设北京教育大数据平台,建立教育数据目录体系,统筹推进各类数据资源汇聚。制定教育大数据共享管理办法及标准规范,建立常态化数据更新机制,初步实现教育数据统一汇聚、全面共享、科学应用。各级各类学校积极探索大数据在管理、教学、评价中的应用实践,赋能学生因材施教和个性化发展。
信息技术与教育教学融合度加快深化。各级各类学校广泛应用信息技术开展教育教学,涌现出线上线下混合教学、双师同步课堂、选课走班等一批具有特色的教育教学新模式。建设超万节“空中课堂”课程,统筹社会力量搭建多类型教学平台,有力保障了疫情期间学校不停课、教师不停教、学生不停学。积极探索信息技术与教育教学的深度融合,形成了一批创新成果和典型案例。
信息化应用能力和师生信息素养持续提升。常态化开展线上线下、分层分类等多种形式培训,提升校长信息化领导力、教师信息化教学能力。提升信息科技课程质量、推动信息素养融入学科教学,积极开设人工智能课程,推广 STEAM 教育、编程教育等,学生在信息化环境下的创新能力与实践能力显著提高。
“十四五”时期,我国教育进入高质量发展阶段,教育数字化转型加速演进,教育部深入实施教育数字化行动战略,北京全力打造数字经济国际标杆城市,首都教育全面开启建设高质量教育体系和高水平教育现代化的新阶段,北京教育信息化要在支撑高质量教育体系建设,促进教育公平,助力减负增效,提升教育质量,增强教育创新能力等方面发挥更大作用。
1.2 存在问题
当前,人工智能、大数据等技术快速发展,教育变革步伐不断加快,教育信息化已成为推动教育创新发展的核心动力。北京教育信息化虽然取得了较大发展,但面对新形势、新要求,还面临着一些制约高质量发展的瓶颈:
一是智慧教育与教育教学业务一体化发展的思维尚未普遍形成,整体统筹和多元协同力度有待加强,推进信息化应用的制度和激励机制不够健全,教育管理者的信息化理念仍需强化。
二是校园数字化、智能化水平不足,教育数字基座建设仍处于起步阶段,市、区、校三级链条未完全打通,数据全生命周期管理和优质资源共享应用的闭环尚未形成,数据资源价值潜力还未全面激发。
三是信息技术与教育教学融合度不够,教师的信息化应用能力还存在短板,新技术赋能教育创新发展的作用有待加强,对传统教学模式优化、重构的成效不够突出,应用不深入、不协同、不长效的现象依然存在。
四是对智慧教育的理论研究、模式培育有待加强,还存在核心需求提炼不够、关键技术“卡脖子”、运行保障不持续等问题,导致常态运转、规模使用、随需而动的智慧教育应用场景比较匮乏。
因此,必须大力推进智慧教育发展,促进实现更加公平更有质量的教育,加快首都教育现代化。
2 指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,遵循教育规律,利用技术赋能,更新教育理念,变革教育方式,着力构建线上线下、校内校外有机融合的教育体系,形成新时代面向每个人、适合每个人、更加开放灵活的首都教育新格局,发展更高质量更加公平的教育,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,提升教育现代化水平,办好人民满意的首都教育。
3 基本原则
坚持统筹设计,统分结合。严格落实北京市“十四五”时期智慧城市建设控制性详细规划要求,贯穿基础教育、职业教育、高等教育各个学段,贯通教育管理、教育教学、教育评价各项业务,按照全局谋划、整合融通,横向打造共性基础底座,纵向构建业务协同平台,形成统分结合的推进模式。
坚持素养为先,育人为本。以提升师生信息素养为核心,强化师生信息化理念认知和应用能力,构建数字化、智能化、个性化学习环境,有效支撑素质教育和终身学习,促进人的全面而有个性的发展。
坚持场景驱动,技术赋能。以推动教育场景应用为主线,创新教育管理和教学模式,加强政企、校企合作,促进以大数据、人工智能为引领的信息技术与教育融合创新,构建教育教学新模式,强化信息技术常态化应用,不断提升创新型人才培养能力。
坚持创新引领,高效发展。以加快教育创新发展为动力,把握技术发展新趋势,充分发挥首都资源优势,形成解决教育痛点、难点问题的创新做法,持续提升教育水平和质量。
4 工作目标
到 2025 年,教育信息化推动人才培养模式改革创新的作用更加凸显,具有情境感知、全向交互、智能管控、按需推送等特征的教学场景不断涌现,形成一批引领性强、融合度深、适用性广的成熟模式和典型案例,面向未来的智慧教育新生态初步形成,有效促进教育公平和学生全面发展,在建设高质量教育体系中发挥重要的支撑引领作用。
云网融合、大数据赋能、大资源联动的教育数字基座不断筑牢,全方位支撑智慧校园建设与应用,智慧教育共性统筹、个性培育的发展态势得以确立。新技术驱动下教育教学、自主学习、教师发展、多元评价、终身学习等场景更富张力、更具活力、更有动力,学习空间更加通达泛在,人才培养方式更加灵活多样。教育管理实现智能升级,具备集约整合、随需而动、弹性扩展的能力,使教育 治理与决策更加科学、精准、高效。
5 总体框架
依托北京市“三京、七通一平”技术支撑体系,北京市智慧教育总体框架概括为“一基、六景、三空间”。“一基”指:由教育云、教育专网、智慧校园基础环境、教育大数据平台、教育大资源平台共同构成的基础底座;“六景”指:教师教学、学生学习、教育管理、教育评价、教师教研、全面育人六大智慧教育业务应用场景;“三空间”指:基于北京通打造面向师生家长的“京学通”服务空间、基于京办打造面向教育行政部门办公人员的智慧教育办公空间、基于京智构建面向教育行政管理决策的智慧教育决策空间“- 教育智脑”。业务总体框架如下图 1 所示。智慧教育总体技术架构见附件 1。

5.1 数字教育新基底
依托北京市政务云建成北京教育云,为各级各类学校提供便捷、稳定、安全的基础设施服务,提升教育云和教育网承载能力;加强智慧校园环境建设,构建面向未来的智慧校园支撑环境;深化教育大数据管理与应用,提升科学决策与精准治理能力;推进数字教育资源汇聚共享和服务集成,形成覆盖全学段的优质数字教育资源体系。
5.2 数字教育新场景
聚焦教、学、管、评、研、育,实现业务贯通、场景融合,打造贯穿终身教育全学段的六大应用场景。搭建新型教学工具平台,支持知识传递性教学范式向知识建构、知识创生转型;构建学生全息画像,打造智能学习空间,支持学生个性化学习;促进各级各类教育信息系统深度整合,实现教育公共管理平台智能升级;构建过程式、伴随式数据采集体系,实现教育数字评价能力提升,重塑未来教育评价体系; 推动人工智能赋能教师发展,促进优质师资资源的在线流转和均衡配置;汇集各类终身教育资源,构建终身学习档案,推广学分银行,支撑学习型城市建设。
5.3 教育数字新空间
对教育信息系统进行整合重构,共享汇聚各类资源和服务,构建统一的数字用户空间,打造面向师生提供统一服务门户“京学通”,面向学生实现招生、入学、学习、毕业、就业、创业全周期一站式服务,面向教师提供备课、评价、培训、职称评定、研修等全过程服务;升级教育领导驾驶舱为智慧教育决策空间-“教育智脑”,用户拓展至各区、各学校,提供统一的监管和决策支撑空间,实现教育监管决策和治理的一站式管控;依托教育综合办公平台,整合各类办公和管理服务事项,全面接入“京办”,打造多级联动的智慧教育办公空间。
6 重点工程
未来推进 3 大行动计划:构筑统一的教育数字基础底座 (“数基”)、打造统一的教育数字应用场景体系(“数景”)、建 设统 一的 教育 数字 通达 空间(“数 通”)共 1 3 项重 点工 程。
6.1 教育数字底座建设行动(“数基”计划)
6.1.1 教育云网建设工程
优化市、区、校各级网络,完善北京教育专网,接入国家教育专网,实现网络提质增速,学校千兆接入率、班级百兆接入率、校园无线网络覆盖率达到 100%,推进 5G、IPv6 和新一代局域网等网络技术规模化部署。
依托北京市政务云建成北京教育云,有序推进教育信息化应用入云,构建云网一体的集约化、规模化发展模式。显著提升基础算力与存储资源动态调配能力、安全态势感知与预警监测能力、应急响应与容灾备份能力,承载课程直播、考试巡查等大规模、高频度教育应用部署,提升教育云对市内各级教育单位嵌入式服务能力。
6.1.2 智慧校园建设工程
创新智能时代学校办学条件,打造技术赋能新空间,推进物联网技术及各类智能感知设备校园应用,实现校园公共设施统一管理和智能调度,提升学校管理能力。推进人工智能、区块链、边缘计算、智联网等技术在教育场景中广泛应用,提升教学设施、科研设施、生活设施、安防设施的数字化和智能化水平,打造能够理解用户的行为与意图、能提供主动适应的服务的智慧学习环境,建设绿色、高效、平安的现代化校园。
制定北京市智慧校园建设指南,开展智慧校园达标评定,实现全市中小学智慧校园达标率 85%,遴选 100 所新型智慧校园示范校。开展“互联网学校”、“未来学校”等试点示范建设,开放课堂、贯通课程、突破边界,引导学校创建新技术条件下数据驱动、自适感应、泛在互联的下一代学习环境,创新人才培养模式。培育挖掘智慧校园“标杆”、“灯塔”案例,打造智慧教育创新高地。
6.1.3 教育大数据建设工程
建设覆盖全市、多级联动的教育大数据平台,构建以教育大数据为基础底座的信息系统建设模式。充分利用市大数据平台赋能,使用其共性组件服务,研发教育数据大脑,构建学生、教师、学校三类全息画像,服务于学校评价、教师发展和学生成长。聚焦学位预测、招生入学、教学质量等热点难点问题,推动数据驱动的教育科学决策和精准治理,同时将聚合的教育数据和信息产品向市大数据平台反哺。
推动教育大数据清洗与质量提升。构建教育主数据清单,明确一数一源,建立教育主数据管理系统,实现教育主数据的统一管理;推进业务系统整合改造,逐步实现填报采集类数据业务化、伴随式采集,提升数据的时效性和准确性;推进历史数据源头清洗专项工作,建立历史数据清洗责任清单,编制数据清洗质量规范,实现一数一单(责任清单)、一数一表(质检规则表);建立数据质量综合监管平台,实现对教育数据质量的业务化、常态化监管和质量改进情况的业务化监测考评。
推动智慧教育数据专区建设。整合汇聚各行业数据资源,构建教育数据专区。设立教育数据专区研究和开发年度课题,建立授权机制,引入高校、研究机构、软件企业开展数据研究、分析、产品加工和开发利用工作,形成生态化、多元合作推进大数据开发利用的新模式,打造教育大数据系列化产品体系、模型体系、服务体系;启动大数据创新试点计划,培育教育大数据示范区,推动市区大数据联动协调,推动高校大数据建设,支持中小学校进行大数据创新应用。
6.1.4 教育大资源建设工程
面向未来教育教学模式转变需求,升级北京市教育公共资源平台,联动国家智慧教育平台,构建覆盖中小学全年段、全学科、结构良好、标注完整的在线优质课程资源和特色专题资源,实现兼顾规模培养和个性发展的优质在线资源和服务。基于教师业务和场景智能化推送满足需求的教学资源,实现“资源找人”。
充分发挥市场化作用,拓展数字教育资源供给主体,建立教育资源生成、进化的统筹激励机制,规范在线资源和服务质量标准体系,健全教育资源和服务的供给渠道和监管措施,建立教育资源认证标准和交易机制,为资源持续迭代与汇聚共享提供制度保障,探索将在线课程资源融入日常教学体系,支持优质数字资源开放共享。
运用元宇宙理念,建设情境化、虚实联动、沉浸式的专题学习资源库,开发成具有教育功能的学习场景资源;建设技能实训数字教学资源,打造一批符合产业发展需要和具有产教融合特色的创新性、应用性、共享性课程;大力建设和发展面向高校内外和国际开放的优质在线课程。
6.2 教育数字场景建设行动(“数景”计划)
5.智能化教育教学场景建设工程
打造具有全面性、融合性、多样性的新课程体系,探索常态化学习过程数据采集方式,开展基于核心素养发展的教育测量和智能化分析,指导教师准确了解学生学习状态,支持教师基于数据反馈结果开展个性化精准教学;运用 5G、高清视频、边缘计算、物联网、虚拟现实、数字全息等技术实现名师团队支持下的双师授课,穿越实体教室边界,实现内容、时间、场景、角色融合的浸入式教学,以智能化教室支撑新型教学场景,更大力度推进优质教师资源共享;通过智能技术支持以“自主、探究、合作”为特征的教学方式,支撑学生通过智能技术解决真实情境下的复杂问题,充分发挥学生的主动性、积极性、创造性,推进教学过程从传递知识向引导学生主动建构与创生知识转变,促进学生高级认知能力发展;基于新一代信息技术,构建数字化与智能化专业学习环境,有效支撑新工科、新文科、新医科等新型专业建设,推进就业创业教育与专业教育深度融合,促进专业人才全面而有个性的发展,全面助力复合型、高素质、创新型人才培养。
6.个性化自主学习场景建设工程
实施信息科技课程与学科课程的融合,推动人工智能、编程技术、信息系统等模块进入课堂,将信息素养纳入学生综合素质评价,将信息意识、计算思维、信息技能和信息道德等有机融入教育教学过程,提升学生信息素养。打造“人、机、物”三元互联的智能学习空间,实现“一人一空间,人人用空间”,通过空间汇聚面向学生的学情报告、在线辅导、学习资源等多样化在线学习服务,突破学校物理空间局限,推动学校、家庭和社会之间数据流动和有效对接,实现精准化、个性化教育服务;推动职业教育课程教学资源库建设,鼓励校企联合开发虚拟仿真、技能实训平台,全面推进工学结合、学训一体的学习,实施基于工作场所的职业人才培养模式,助力在真实场景下解决实际问题,满足信息化、网络化条件下劳动者职业技能水平和就业创业能力提升的实际需求;鼓励和推动高等教育线上线下融合的新型学习模式,探索和发展基于人工智能等技术的探究式与交互式线上自主学习形态,实现教学模式创新,全面提升高等院校教学效果。
7.一体化教育管理场景建设工程
强化信息系统顶层设计,坚持集约建设、整合共享、安全保障等要求,实施教育公共管理平台智能升级,为区域、学校提供快速响应和弹性扩展的优质高效服务,支撑管理流程优化与业务协同,推动教育管理流程智能化转型,实现教育治理体系和治理能力现代化。建立基于数据的教育督导与教育服务监管体系,实现智能督导和精准评估,以智能技术支撑依法治教,建立基于信用的分级分类管理机制,实现监管科学化、数字化,有效防范风险;健全教育公共服务体系,统筹入学、考试、综合实践、学籍、就业、督导、数字档案等业务,推动教育服务事项“网上办、掌上办、指尖办”,提升接诉即办和政民互动信息化支撑能力,将问题诉求关口前移,逐步实现未诉先办,增强人民群众对教育的获得感和满意度。
8.多元化教育评价场景建设工程
落实《深化教育评价改革总体方案》要求,实现基于大数据的多维度、综合性评价,提高教育评价的科学性、规范性与安全性。围绕“五育并举”,构建以学生全面发展为导向的新型教育测量与评价体系,运用无感式、伴随式教育数据采集以及自动批阅等智能评价工具、分析工具,获取学生学习、考试、劳动、社会活动多维度、泛在化、全过程动态数据,生成学生精准画像,形成诊断性评价报告,对每名学生综合素质作出科学评价;探索智能化考试系统、智能化评测、在线面试等人机协同评价方式在招生考试中的应用,提高网络化招生考试工作的组织管理和监控能力,推进区块链技术在教育评价中的应用,确保考试公平、公正、安全;研发基于复杂场景的智能交互评价技术,开展如实际问题解决能力、协作交流能力等面向 21 世纪核心技能以及情感、态度、价值观等隐性要素的评估,客观、准确地测评学生的认知模式、能力倾向和个性特征,并提供有针对性的干预措施,服务于面向未来社会的人才培养模式。
9.数字化教师发展场景建设工程
深入实施北京市中小学教师信息技术应用能力提升工程,将人工智能、物联网、区块链等新一代信息技术及其应用纳入教师培训内容,加快构建以校为本、基于课堂、应用驱动、注重创新的教师信息化素养发展机制,打造符合时代发展需要的高素质教师队伍;建立教师教研、培训、课堂教学等教学知识库,利用人工智能采集识别教师课堂关键行为,人机协同精准分析,智能测评教学能力与诊断教学问题,采取视频直播、远程协同、线上线下、人机互动的创新教研方式,精准改进教学;为教师配备“AI 助教”,协助教师完成考勤、评阅、考核、管理和反馈等简单重复工作,试点配备“AI 导师”,对课程、课标、教材进行挖掘、处理、计量、串联成结构化、可视化的学科知识图谱,汇聚教材、教案、课件、视频等多类型教学资源,支持人机协同生成基本教案,快速扩充教师知识储备,提升课程驾驭能力;搭建中小学教师开放型在线研修管理服务平台,汇聚全市优质师资和研修资源,萃取优秀教师学科专长,借助人工智能和大数据技术为有需求的教师提供多样化、个性化、精准化的线上互助研修服务,及时解决教师教育教学和班级管理中存在的问题,支持教师专业能力的可持续发展,形成线上线下相融合的研修新生态。
10.泛在化育人场景建设工程
加快构建网络化、泛在化、个性化、终身化的教育体系,推进基础教育、职业教育、高等教育、继续教育统筹协调与融合发展。建设情境化、沉浸式的专题学习资源库,开发具有教育功能的学习场景,涵盖博物馆、科技馆、历史展览馆、各类景区以及爱国主义教育基地,将真实的场景与数字化的学习资源有机统一起来,场景内的学习者通过扫码、无线射频识别等方式,可随时获取与当前情境相关的学习资源,置身于虚实融合的学习场景中;推进学分银行建设与应用,探索建立市民终身学习成果档案,以信息化支撑多种形式学习成果的认定、累积和转换,实现不同类型教育、学历与非学历教育、校内与校外教育之间的互通衔接,畅通终身学习和人才成长的渠道;结合我国国情和教育趋势,大力发展线上线下结合的老年大学,为老年人提供各种符合现代社会需要的生活技能培训;打造以社区为单位的情境感知学习环境,提供面向家庭的日常生活技能教育和培训,多管齐下,着力建成契合终身学习需求的学习型城市。
统筹“六景”业务需求,打造支撑“六景”贯通的北京市教育公共管理平台和“互联网+”教育平台。公共管理平台重点支撑一体化教育管理场景,推动管理流程优化与业务协同,推动监管科学化、数字化,推动公共服务的便捷化。“互联网+”教育平台重点支撑教育教学、自主学习、教师研修、德育教育、教育评价场景,通过大数据、人工智能技术应用和模式创新,推动“六景”贯通。
6.3 教育数字空间通达行动(“数通”计划)
11.“京学通”优化提升工程
以“京学通”统筹教育资源服务供给实现教师培训、教学研究、学生选课、学生体检、网上学习、政策查询、成绩查询、考试报名、个人数据展示、空间互动、班级通知等教育服务的“一网通办”,全面接入“北京通”;通过多维度综合性数据展示,实现各学段全过程数据纵向呈现、德智体美劳全要素横向呈现;聚合国家、市、区、校各类平台的优质资源,根据用户访问的行为数据进行智能化资源推送;提供教师、学生学习生活的空间互动功能,支持资源分享、协作学习等。
12.“教育智脑”建设工程
针对教育系统智慧监管穿透力度不强、教育系统智慧监管常态化的不够、各区各学校领导教育教学监管工作数据和平台缺乏等问题,依托“京智”已有平台和工作体系、打造纵向贯穿三级、横向贯通六景、清单式管理、常态化运行的教育智慧监管新模式。
一是建设智慧教育决策空间-“教育智脑”系统,面向市教委、各区教委、各级各类学校管理人员,提供统一的数字教育智慧治理与决策工作台,实现一体化智慧治理和治理绩效分析等工作;二是建立“教育智脑”智慧监管清单体系和监管指标体系,指导“教育智脑”的建设和应用;三是建立常态的数据采集、分析、评价、告警、处置、整改、督办、反馈、优化工作流程体系,探索建立“教育智脑”的“月报季评”业务制度体系;四是推进“教育智脑”的“联动业务”,实现系统、业务、指标实时上行对接教育智脑,构建形成业务系统和教育智脑双向联动机制;五是推进系统的“三级穿透”应用,借助“京智”,推进“教育智脑”市、区、校三级体系深入应用,实现多级联动和教育监管行业的试点应用。
13.智慧教育办公空间建设工程
全面推广“京办”在教育系统的深入应用,实现市教委机关、直属单位、直属高校用户全覆盖,常态化使用“京办”消息、日程、任务、文档、视频会议等基础功能支撑业务活动开展,实现市、区、校三级联动;依据《京办应用接入技术规范》《京办开发平台接口标准》,对综合办公、财务管理、人事管理、学生管理等平台以及新建或改造的管理业务平台,按照“应接尽接”的原则全面接入“京办”,以教育应用程序的方式实现消息提醒同步、用户体系贯通和交互体验一致;引导学校依托“京办”开发轻量化、精准化的教育管理应用,有效支撑校园治理和教学管理,加强对典型应用场景的提炼和普及,遴选优质教育产品服务丰富“京办”应用生态。
7 实施计划
按照统一部署、明确责任、分步实施的原则,围绕建设目标,重点工程分四年完成,通过分阶段滚动推进实施,促进主要任务全面推进,完成建设目标。
7.1 全面启动阶段(2022-2023 年)
依据规划方案,全面启动“数基”、“数景”、“数通”及 13 项重点工程,细化每项任务时间表和关键节点交付物。教育云建设工程基本完成建设,具备承载各类应用服务的能力。
7.2 建设推进阶段(2023-2024 年)
智慧校园建设工程、教育大数据建设工程、教育大资源建设工程、一体化教育管理场景建设工程、“京学通”优化提升工程、“教育智脑”建设工程、智慧教育办公空间建设工程等全面建成。2024 年,重点工程完成率达到 70%以上。
7.3 总结收官阶段(2024-2025 年)
智能化教育教学场景建设工程、个性化自主学习场景建设工程、多元化教育评价场景建设工程、数字化教师发展场景建设工程、泛在化育人场景建设工程等全面建成,规划方案重点工作全部落地实现。
8 保障措施
8.1 健全组织保障
加强党对教育信息化和网络安全工作的领导,健全网络安全组织领导机制,建立决策部署与跨部门统筹协调机制,形成主责部门统筹组织、业务部门应用推动、技术部门支撑保障、社会机构参与服务的工作体系,确保将各项工作落到实处。发挥北京市教育信息化专家委员会专业指导作用,组建“咨询顾问专家智囊团队”,协助信息化宏观决策和技术创新。加强北京市教育信息化研究基地建设,为教育信息化创新发展提供有力保障。各市属高校、中等职业学校、直属单位、各区教委及所属各级各类学校要制定工作方案,建立工作机制,采取项目制推进各项任务落实落细,确保高质量完成各项任务。
8.2 打造专业队伍
加强信息化管理队伍建设,遴选具有创新意识、责任心强、擅于管理的精干人员到信息化管理部门,提高统筹规划、组织实施水平。突出专业人才队伍建设,建立健全多层次信息化人才培养体系,开展系统化培训,提升人员技术素养和能力,适应新技术发展,满足业务保障要求。不断完善考核、激励、人才引进等机制,促进信息学科教师的职业发展。发展教育信息化科研队伍,采取政企、校企联合研发等方式,培养科研与实践应用兼备的人才,壮大教育信息化和网络安全工作队伍。
8.3 保障经费投入
保障教育信息化经费投入,加强资金归口管理,为系统整合、数据治理、日常运维、安全防护等提供必要支撑。支持学校通过复用市、区级共性应用或购买社会服务的方式,降低信息化投入成本,避免重复建设。探索多元投入机制,引导社会企业参与教育信息化建设,实现共赢,激发市场活力。
8.4 强化监督评估
将教育信息化工作推进情况作为教育行政部门和学校综合评价的内容,建立教育信息化动态监测和第三方评估机制,开展常态化督查督导。运用新技术统计分析教育信息化应用规模、使用效率和用户满意度,实现信息化建设与应用绩效评价科学化、规范化,确保《方案》的各项任务落地见效。